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　　近來，湖南桃江因核電項目備受關註，此前有消息稱，桃江政府及桃花江核電公司通過科普宣傳，當地民眾對核電項目的態度，已經由過去的“怕核電”轉變為“怕核電不建在我們這裡了”，一時項目開工的消息不脛而走，但益陽市委宣傳部稱，當地的計劃是爭取項目早日開工，而非媒體所說的“即將開工”。
　　“爭取早日開工”和“即將開工”，截然不同的表達，背後的意思卻相差無幾，從當地近來的表態可看出，該項目今後落地可能性極大，僅有變數可能就在於當地民眾的態度。這可能也是在標準答案基本已經確定的情況下，當地在上述表達上字斟句酌的原因。政府方面作出最終決策務必要謹慎，起碼要對項目本身作出詳細的說明，公佈必要的信息，此外更重要的是回答民眾的疑慮，說服反對者。
　　根據已有的報道，此前就項目所涉及的敏感問題，桃江的確做了不少工作，至於這些工作是否足以說服民眾，答案尚難以確定。“怕核電不建在我們這裡了”這樣的表態出自官方之口，鑒於官方肯定希望項目能夠順利落地，這就難免讓人擔心在傳遞民意的過程中會發生失真。另外，值得註意的是，官方之所以給出民眾支持這樣的結論，主要依據是此前的科普宣傳工作，除此之外是否還做了其他工作，目前尚難知曉。益陽方面表態項目並非媒體所說的“即將開工”，可能就是註意到官員上述結論過於武斷，同時也意識到過去官民互動的缺陷。
　　在民意傳遞效果尚難預估的情況下，預留一點緩衝時間，讓民眾消化疑慮，無疑是相對務實的做法。從過去的經驗看，在核電這類重大項目上，科普宣傳工作的確必要，民眾科學知識的缺陷必然會加深對項目的恐懼，加上“寧願信其有”心理的影響，這種恐懼極有可能轉變為實質的“鄰避運動”。要紓解民眾恐懼，解答疑問溝通民意環節必不可少，具體到方法方式也要有所考究，目前桃江的做法是科普宣傳，科普是內容，宣傳是手段，這種互動方式強調的是由官方到民眾單向度的知識傳播，作為被動接受者的民眾難免存在疑慮，如果他們的意見得不到呈現，疑慮得不到解答，互動就將淪為效果可疑的說教。
　　之所以強調官民互動並分析互動的方式效果，主要基於核電這類敏感項目的特殊性。核電是一種頗具神秘色彩和科技含量的工業項目，民眾對其的畏懼感是有條件的。從宏觀角度看，核電作為一個高科技概念而存在，在經濟發展以及應對能源危機方面被賦予時代重任，就此而言，民眾的態度往往趨於理性；從具體情境看，在風險心理的作用下，一旦出現在周圍環境中，民眾又會對其安全性充滿懷疑。就此而言，所有的官民互動都要圍繞心理慰藉而展開，而判斷互動的成效也應主要以此為標準。
　　“單向度互動”的主要問題在於“一味說好”，反觀國外，在類似項目的建設與生產過程中，往往首先會承認項目的高危險性，繼而通過公開信息，量化風險分析，讓民眾準確地瞭解自己身邊潛在的化工危險，緩解疑慮。官民互動試圖解決的問題不是分析風險的有無，而是量化風險，以及提出降低風險的策略，政府和企業就此必須有實質作為。不少網友提出，為了證明這類項目安全高效，最好的辦法是讓政府部門搬遷至項目附近，建議看似嚴苛，實則道出了政府在官民互動中的角色扮演，即只有主動承擔責任，民眾的疑慮才有望得到紓解。　　（原標題：[社論]上馬核電須先紓解公眾安全疑慮）